再定义CIO：从技术管理向战略规划的转变

·我们所看到的CIO，仅仅是从技术专家身份出现在企业中，充其量只是企业的高级工程管理人员。

CIO(Chief Information Officer)即信息主管，信息时代企业的重要职位。从20世纪80年代以来，随着《财富》500强企业的普遍设置了这个岗位后，许多企业纷纷仿效之，越来越多的企业都设置了这个职务。包括我国的一些IT企业和大中型企业也开始设置CIO的职位。

对CIO在企业中的角色和地位的作用，各个企业由于产品和服务内容的差异，以及信息化程度的高低因素作用，其职责有一定的区别。但CIO的职位的设置与企业信息化有着密切的关系，因此，理解CIO的职责，主要还是从企业信息化的内容角度考虑。

一般而言，企业信息化建设包含了三个层次：第一层次是信息基础的建设。包括组建企业计算机网络的物理系统；第二层次是保证信息系统的高效运行；第三层次是各项信息技术能给企业业务的发展带来经济效益。可以这样地认为在这三个层次中，CIO作为主要的负责人，具体负责企业信息化的三个层面的技术、设备和人员的规划、开发和管理工作。

因此，许多企业的CIO，就其工作的性质来看，更多地属于技术性的工作，或者是具体负责企业信息化实施中的技术问题，包括了计算机与网络物理层面的设计和系统运行的应用开发、管理工作，其作用充其量也是企业的负责信息技术的“高级工程师”而已。

问题是企业信息化工作不仅仅是技术层面的工作，它涉及到包括企业的管理流程、企业的产品和服务的发展，甚至包括了企业文化的内涵，而作为企业信息化进程中的重要人物CIO，仅仅从技术角度来考虑其职责和权力范围，一方面无法真正体现出作为一个新的岗位的特点，另一方面也无法真正担当起推进企业信息化的重任。

目前对CIO在企业中的作用和职位的设置，也有不同的看法。有的观点认为CIO这个职位最终将消失，因为其功能可能处于一种尴尬的情况：如果负责战略，那么可能与CEO职责重叠，而如果不负责战略，仅仅起到对信息化的技术领导，可能与企业的另外一个专门负责技术的职位CTO重叠。另外的观点认为，应该重新对CIO的职责定位，主要是与CTO分工：CIO负责信息技术或企业生产经营活动中涉及到信息化方面的规划工作，而CTO主要负责系统的正常运行。当然，更多的观点认为CIO的地位随着企业信息化的推进，其作用越来越重要。

    本文的基本观点是，随着整个社会信息化进程的不断推进和企业信息化成为企业生产经营活动的必要条件的环境形成后，CIO在企业中的作用将越来越突出，而应该从目前仅是技术专家的角色向战略规划专家角色的转变，从单一的企业信息化技术与应用的工作内容，向全面企业信息化的全方位的工作内容转变。

·对CIO的再定义，包括了有“正本清源”的还CIO的原来的面貌和CIO职位顺应外部环境对本职位的新的要求2个方面思考

CIO的出现是因为现代信息技术的发展对企业经营提出的新要求，是企业为提升核心竞争力而对企业内部组织结构调整的重要步骤，是企业内部管理与环境相适应的过程重要决策，也是一个成熟企业的在组织结构上的成熟表现。

但为什么许多企业的CIO作用无法真正地发挥？我认为以下几个因素必须思考。

第一，企业对信息化的认知程度。观察世界范围内的企业信息化进程，有2种值得思考的观点：一是将信息化归纳为在生产经营活动中的计算机网络的运用；二是建立以计算机网络为基础的生产经营体系。2种不同认识的差异在具体的信息化实施中会有比较大的做法上的差异，我认为多数企业对信息化的认识可能还是停留在第一种观点上。

第二，简单地模仿成熟企业的组织结构。看著名的企业、有一定竞争力的企业设置了CIO这个职位，就纷纷仿效之，以为我的企业只要设置了这样的职位也能提升自己的竞争力，也能与这些企业竞争了，却不知这些成熟企业对CIO职位赋予的权力和工作内容的实质。我以为更多的企业设置了CIO是从这个角度来认识的，

第三，基于上述的2个原因，包括对CIO的聘用和对CIO的能力要求，也更多地从狭义的信息技术的层面来要求。例如，我们对CIO的聘用要求只是强调其对计算机网络系统的技术要求，忽视了更大范围的信息的技术要求，包括如何将传统的商业运作方式整合与现代的信息技术环境中，不是一种简单地运用计算机网络，而是涉及到经营管理、经营战略整合的能力要求。甚至更简单的是商业成本概念，如何在经济的条件下，即在企业在信息化的投入与产出保持一种高的效益。由于许多CIO的本身能力缺陷，使得这一职位要发挥更大的作用也显得捉襟见肘。

因此，从这些原因中来认识CIO的单一作用也不为怪。

当企业为适应外部环境而进行的信息化改造趋势的增强，更多的企业将可能或准备设CIO的职位时，对CIO职位的再定义，使其能在企业信息化进程中真正地发挥应有的作用，我认为是非常必要的。

对CIO的再定义，包括了有“正本清源”的还CIO的原来的面貌和CIO职位如何顺应外部环境对本职位的新的要求2个方面。

首先是对CIO的能力要求的再定义。对CIO的能力定义，要求其从简单的重技术倾向向经营管理能力的转变。本文认为对CIO的能力要求，应从以下的几个方面考虑。

第一，CIO首先必须是在信息技术和信息管理系统成为企业中最有发言权的行家，能统担当起整个企业息基础设施、信息系统的规划、设计和应用。不仅要熟悉目前IT的各种技术与技术的应用，也要善于将这些技术如何与本企业的生产经营活动有机地结合的思考与方法，这是很重要的能力。我们在考察许多企业信息化的实践，不少也是CIO的精心设计的“杰作”，在技术上无懈可击，但在实际运用中还是有点超前，无法与企业的实际运用水平和企业的生产经营活动相适应。另外一个极端是，CIO的本身专业知识结构的限制，特别是IT技术的日新月异地变化，而企业信息化中的许多问题涉及到的技术令许多CIO闻所未闻，结果是难以确保企业信息系统的先进性。

第二，CIO的管理能力。笔者曾经考察过一个企业的信息化工作，其也有一个信息主管（没有正式任命CIO），信息技术专业出身，该企业以前已经有了好几个应用系统，现在要考虑如何将其整合在一个系统中，但经过在技术上没有什么问题，做了几个月还没有实现，问题是其它人不听他的话，换句话说，他无法领导这些人整合系统。究其原因，笔者发现，他是以技术身份与其它的系统管理人员交流，而技术上的问题本身就可以讨论和存在不同观点的可能，很可能会因为在技术水平上的差异，而导致别的系统管理人员“不买帐”的情况。所以，CIO必须具备良好的人员管理能力，不仅仅是针对从事IT的技术人员、开发人员的管理，而且从一个企业的角度，同时也包含了如何对其它人员的管理能力。

    第三，CIO应具有良好的生产经营决策的能力。企业信息化涉及到企业生产经营活动的方方面面，作为企业的高层经营管理人员的CIO，不仅要考虑计算机网络系统在企业生产经营中的运用，而且要具备一定的经营决策能力。现在的许多公司的CIO由于只是考虑的是信息系统方面的工作，对企业的整体运行，尤其是企业的商业运行缺乏必要的知识，结果设计和规划出来的信息系统很难与企业的生产经营活动相有机地结合，另外对企业的商业运行不熟悉，很多时候只是被企业董事会或者经营层认为只是技术的专家，难以在企业的整个决策中或战略制订中融入信息化的内容。本文认为，CIO作为企业的高级经营人员，必须熟悉整个行业、整个企业的基本运作的过程，具备一定的本行业的对象的经营决策能力和商业运作能力，能够做到将信息系统与企业的经营管理、运作模式、产品或服务对象、企业外部沟通联系等多方面在信息技术应用、经济效益核算、企业竞争力、人力资源开发的有机结合，能对企业整体的经营作出一定的决策。简单地说，作为CIO在企业经营决策中的作用，应该思考问题的角度不是将信息技术与现有的商业运行结合“配套型”，而应该是从企业生产经营的现状与发展如何与信息技术融合的“主导型”思维方式和决策能力。

其次，作为企业的层面应该赋予CIO以更多的权力。对这个问题的认识，其实也是企业将信息化放在什么样的位置决定的。包括是否真正地认识信息化是企业发展的战略的重要组成部分，是否已经将计算机网络的应用与生产经营活动的有机结合而不是简单作为生产技术的应用对待？如果有这样的条件和环境，CIO的职责和作用不仅能得到了保证，也能实现由技术管理的官员向企业经营管理人员的转变可能。

　　·必须认识再定义CIO存在的各种可能的障碍

    根据有关资料显示，最近美国的Korn/Ferry国际研究机构与《金融时报》合作在三个主要欧洲国家和美国对企业信息主管进行了一项调查。此次调查旨在发现CIO在企业中职能和地位的变化趋势。有340名来自美国、英国、法国和德国的CIO接受了调查。调查结果表明了四国的CIO在企业中的发展呈以下三个趋势：

　　1、CIO的作用正从原来的信息系统技术规划与实施开始向企业战略规划转变。

2、CIO的素质要求也在发生变化，CIO求职简历不仅有信息技术的背景，而且还应该包括金融、营销和战略规划方面的背景。

3、随着企业信息系统的内容和范围的拓展，CIO越来越多地参与企业外部客户的沟通与支持。

这些变化趋势，反映了企业生产经营活动的手段与内涵的提升对信息技术应用的重视，以及对CIO职位的要求在提高。虽然这只是欧美部分企业的趋势，但不可否认的，随着经济一体化的进程和企业的竞争加剧，这样的趋势将在更大的范围内得到认同。

但是要实现这样的转变，并非是一件容易的事情。这里包括企业对CIO职位作用的认同和CIO自身能力的提高2个方面的因素。例如，企业组织方面要解决的问题是：CIO作为企业的高层经营管理者，能否参与企业的重大的经营决策，而不是仅仅限制在信息技术应用方面提出的咨询和计划；企业是否建立了CIO的评价体系，通过报酬体系对CIO起到激励作用；作为CIO，其观念与知识面是否能适应岗位的综合要求，甚至是否能对改变现状有积极的态度？因此，作为积极的思考，无论是企业还是CIO本身，应该考虑作这样的准备：

    第一，应思考将信息技术的应用由经营战术转向提升核心竞争力的战略规划，尤其要研究企业信息化与企业发展的内在关系。

　　第二，对CIO的培训，除了对技术培训外，还应当包括更多的企业经营管理知识和经验。

　　第三，CIO参与公司政策、战略制定与重大经营决策，或与公司高层经营者之间的普遍交流机制和通道的建立，尤其与CEO、财务主管的沟通通道保持畅通。

　　第四，企业的高层对企业信息化或信息技术的价值能有充分、全面地认识，必须解决2个问题：一是信息化对企业核心竞争力提升的作用；二是企业信息化不是简单的计算机网络的应用，而是涉及到管理组织、管理模式和人员等多方面的系统工程。

　　无论是企业方面还是CIO本身，应该都认识这样转变的必然性，从认识到行动，使企业能在激烈的市场竞争中保持不败的位置。（上海市委党校 陈辉）